1951-11-22 第12回国会 参議院 水産委員会 第9号
「保護水面は、農林大臣が、都道府県知事の申請に基いて、且つ、中央漁業調整審議会の意見をきいて農林大臣が定める基準に從つて、指定する。」ことになつております。第二項は、「都道府県知事は、前項の指定の申請をしようとするときは、当該保護水面の区域及びその指定が必要である理由を記載した申請書に、第十七條第一項に規定する当該保護水面の管理計画を添えなければならない。」
「保護水面は、農林大臣が、都道府県知事の申請に基いて、且つ、中央漁業調整審議会の意見をきいて農林大臣が定める基準に從つて、指定する。」ことになつております。第二項は、「都道府県知事は、前項の指定の申請をしようとするときは、当該保護水面の区域及びその指定が必要である理由を記載した申請書に、第十七條第一項に規定する当該保護水面の管理計画を添えなければならない。」
從つて指定会社が協力にこの販賣部面の準備を早急に進めますならば、それほど手遅れにならぬで済むのではないか。さらに先ほど申しましたように、公團関係の職員が販賣会社をつくることを計画しておりますが、この販賣会社は主としてこれはどうしても大炭鉱筋には結びつきがなかなか困難でありまして、おのずからその中小炭鉱の石炭を扱わざるを得ないというふうなことになると思います。
從つて指定生産と自由生産の両制度を併用せよとのお言葉には、指定生産は強化いたし自由生産は認めない方針であるのであります。なお指定生産の場合については、消費者の意向は十分尊重いたしたいと思います。
なお委員会の経費は、先ほどちよつと申し上げましたが、法令の定めておるところに從つて、指定者、持株会社等に負担していただくのが原則に相なつて降ります。譲り受け財産の処分代金の中からこれをまかなうことに相なつておりますが、集中排除関係の仕事とか、あるいは勅令第五百六十七号関係の仕事といつたような、ただ財閥関係だけに範囲の限られておらない仕事については國庫から交付金をいただくことに相なつております。
從つて非常にこれが少量で又面倒だというお話でありますが、從つて指定業者が一定期間数量が纏まるまで置いておいて配給したらどうかというお話だと思いますが、これは農家の施肥期に支障がない限り、我々の方は少量ずつ配給することを慫慂しておるわけでありませんので、農家の施肥期に間に合いますれば、或る程度纏まつて配給した方が農家の便利だろうと思いますので、その点は一定期間、これはやはり限度がありますが、農家に支障
併し機構の再編成を要する程ではないということで、いわゆるＢＣ級というやつで、有價証券の処分という程度でよろしいということに相成つておつたわけでありますが、それよりも遙かに規模の大きいと思はれる、只今申上げました五社、これが過度の経済力の集中に該当しない、從つて指定を取消すということになりますると、均衡がとれなくなりますので、これも四原則にもう一度当てはめて、再檢討することといたしました。
從つて指定そのものにつきましては、建設省になりましても、今の官制におきましては、われわれとしては全然権限はないのでありますけれども、ただ國立公園が指定せられた場合において、これをどういうふうに活かしていくかということが問題になつてくるのであります。
○大屋晋三君 この第十三條の修正された前項の規定による指定の基準がここに四つ程載つておりますが、これは何ですか、能率は例えば五トン七分なら七分、生産費は幾ら幾ら、カロリーは幾ら幾ら、出炭量は幾ら幾らというような工合に、このヘツディングの中味を予め発表して、これの以下のものは管理をするというような工合にするのですか、或いは炭鉱それぞれによつて、そのコンデイションに從つて指定の基準も物差も高い物差、中位
從つて指定炭鉱の業務計画ということは、いわば企業と國とが一体となつい決定するという関係にありますので、特に事業計画よりも詳しい資料を取る必要があるということから、業務計画という文字を通りましてやつておるわけであります。これは管理の仕方の相違から当然出てくる相違であります。
從つて、指定時前に株主であつた者及び指定時後新たに株主となつたものには責任がないことになります。ただ指定時後の新株主が拂込に應じた場合には、拂込みをなし得る機会は與えられてあります。指定時後の新株主が拂込みに應じなかつた場合は、その新株主は失権し、その株式は指定時の株主に帰属し、これに対し拂込催告が発せられます。
從つて指定するときに、謂わば條件ではないのでありまするが、我々の方と所有著と話合いで、或る程度これを使つて行くことを認めながら指定をするというようなことを認めざるを得ない實情に相成つておるのでございます。ちようど先程團委員からお話がありましたお寺で國賓の建物の中で、お燈明をあげ或は蝋燭をあげてお祭りをする。
從つて指定炭鑛と一般炭鑛との間に、そこに政府の關與の程度は違つてまいりまするが、資金資材の政府としての計畫の性格上、また全生産を維持するという建前からいいましても、當然全炭鑛の分について、政府の強力な助長斡旋あるいは計畫というものを立案していくわけであります。
從つて指定時前に株主であつた者及び指定時後新たに株主となつた者には責任がないことになります。ただ指定時後の新株主が拂込に應じたい場合には、拂込をなし得る機會は與えてあります。指定時後の新株主が拂込に應じなかつた場合は、その新株主は失權し、その株式は指定時の株主に歸屬し、これに對し拂込催告が發せられます。
○平井（富）政府委員 ただいま大臣の申されたことを補足いたしますが、この第二章の炭鑛の管理ということは、一般の炭鑛に對する管理でありますが、從つて指定炭鑛に對し適用さるべき規定も、第二章の炭鑛の管理の中に規定されているのであります。
從つて指定配給物資については、商店の指定制度というようなものを考えて、その流通秩序の末端機関には、できるだけこういうような商人の御活動をば期待しておるような次第でございます。